Prefacio, por Oscar Oszlak
Parte primera: Crítica "nor-occidental" de los paradigmas vigentes
Cap. 1. ¿Qué es la burocracia?, por Claude Lefort
Cap. 2. Administración pública comparativa y el "sentido común académico", por Warren F. Ilchman
Cap. 3. Autoridad y poder en la administración burocrática y patrimonial
Cap. 4. Poder y administración: Paradigmas alternativas para el análisis de la autonomía burocrática, por Michael K. Brown y Steven P. Erie
Parte segunda: Hacia un enfoque crítico latinoamericano
Cap. 5. Apuntes para una teoría del Estado, por Guillermo O´Donnell
Cap. 6. Notas críticas para una teoría de la burocracia estatal, por Oscar Oszlak
Cap. 7. Problemas latinoamericanos en administración pública y dependencia tecnológica, por Win Crowther y Gilberto Flores
Cap. 8. Las relaciones entre el gobierno central y las empresas públicas: planteamiento del problema, por Horacio boneo
Cap. 9. Burocracia y políticas públicas: Perspectivas desde América latina, por Viviane Márquez y Rainer Godau
Cap. 10. Los sistemas políticos y las ciencias administrativas, por Peter Cleaves y Martin Scurrah
Cap. 11. La reforma administrativa en América latina. Una revisión del marco conceptual, por Bernardo Kliksberg